Депутаты Тольяттинской городской думы выступили с законодательной инициативой о внесении изменения в статью 6.1 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Дело в том, что в действующем законе нет нормы, которая предусматривает наказание за повторное административное правонарушение, связанное ведением розничной торговли или оказанием бытовых услуг в неустановленных для этого местах. Поэтому, когда торгующих наказывают за повторное административное правонарушение,  их штрафуют на ту же сумму, что и в первый раз.
Местные власти пытаются бороться с торговлей в неположенных местах, но применяемые меры воздействия оказываются недостаточно эффективными. По данным административных комиссий трех районов Тольятти, в 2009 году за торговлю или оказание бытовых услуг вне установленных мест было вынесено 2834 постановления и наложено административных штрафов на сумму 861,5 тыс. рублей. В 1624 случаях (более 57%) эти правонарушения допускались повторно. Сумма повторных штрафов составила 546,3 тыс. рублей.
Когда этот вопрос обсуждался на заседании рабочей группы, образованной в Тольяттинской городской думе, председатели административных комиссий в один голос говорили о необходимости ввести повышенные штрафы за повторное правонарушение. Сегодня торгующих вне установленных мест можно оштрафовать на сумму: до 500 рублей (если речь идет о гражданах), от 500 до 1000 рублей (должностные лица) и от 1000 до 1500 рублей (юридические лица).
Рабочая группа предложила дополнить статью 6.1 закона «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» частью 2. В ней предусмотрено наложение штрафа за действия, совершенные повторно в течение года, в следующих размерах: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц - от 1000 до 3000 рублей, на юридических лиц - от 3000 до 10 000 рублей.
Депутаты согласились, что такие меры приведут к повышению ответственности физических, юридических и должностных лиц и снижению количества правонарушений, а также к увеличению поступлений в бюджет муниципальных образований в случае совершения таких правонарушений. В ближайшее время поправка в областной закон будет направлена в губернскую думу.