Предложения по изменению федерального законодательства в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций были внесены президентом РФ Дмитрием Медведевым. Председательствующий на думских слушаниях спикер регионального заксобрания Виктор Сазонов отметил, что таким образом решается задача по развитию гражданского общества. «Поддержка некоммерческих организаций - важная и актуальная тема, потому что именно они являются ключевым элементом гражданского общества, - заявил Сазонов. - Самарской губернской думой подписано соглашение о нормотворческой деятельности с 245 общественными организациями».
«Вы активно принимаете участие в совершенствовании федерального и регионального законодательства, - обратился председатель губдумы к участникам слушаний, - за последние пять лет от некоммерческих организаций поступило около 350 законодательных инициатив и предложений».
Рассматриваемые в Государственной думе поправки в четыре федеральных закона предусматривают введение понятия «социально ориентированных некоммерческих организаций». Они должны осуществлять один из девяти закрепленных в законах видов деятельности, например, проводить мероприятия по социальной поддержке и защите граждан, заниматься вопросами охраны окружающей среды или благотворительностью. А властные структуры должны обеспечить таким НКО финансовую, имущественную, информационную и консультативную поддержку, в том числе предоставить льготы по уплате налогов и сборов, размещать государственные и муниципальные заказы и т.д.
Участники думских слушаний предложили дополнить перечень видов деятельности для поддерживаемых властью некоммерческих организаций такими видами, как оказание помощи семьям в социально опасном положении и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие молодежного досуга и предпринимательства, оказание помощи молодежи из групп риска. Кроме того, общественники предложили законодательно закрепить норму о невозможности отчуждения в частную собственность государственного или муниципального имущества, передаваемого НКО для использования.
Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова высказала мнение о том, что наряду с налоговыми льготами для НКО необходимо введение подобных преференций и для компаний и частных лиц, жертвующих деньги на благотворительность. «Это будет способствовать развитию частной филантропии», - полагает она.
Член общественной палаты Самарской области Сергей Симак в своем выступлении отметил, что в связи с введением налоговых льгот требуется изменение и Налогового кодекса РФ. «На мой взгляд, государство не должно поддерживать общественные организации, а только оказывать помощь при проведении социально значимых видов деятельности, - заявил он. - Принимать решение, кому будет оказана поддержка, должно экспертное сообщество».
Все высказанные в ходе думских слушаний предложения будут направлены для изучения в Государственную думу РФ.